Retningslinjer mot trakassering

§1 Formål 

Arbeiderpartiet har nulltoleranse overfor all form for trakassering, herunder seksuell  trakassering. Folkevalgte, tillitsvalgte, partimedlemmer, oppnevnte i politiske  posisjoner og ansatte (herunder innleid personell) har selv et ansvar for at de selv ikke begår trakassering. Dersom noen blir kjent med at dette forekommer i  organisasjonen eller begås av noen som omfattes av disseretningslinjene, plikter  de å forsøke å hindre at dette fortsetter.  

Alle som omfattes av disse retningslinjene plikter å ta all informasjon de mottar om  trakassering på alvor og rapportere dette i henhold til partiets særskilte  retningslinjer for håndtering av saker om trakassering. Gjelder det forholdet man  mottar informasjon om mulige straffbare forhold, bør den som har vært utsatt for  hendelsen motiveres til å anmelde saken.  

Arbeiderpartiet skal aktivt forebygge at trakassering forekommer i vår organisasjon, herunder på våre digitale flater fra våre tillitsvalgte og partimedlemmer.  Arbeiderpartiets retningslinjer gjelder i den digitale sfæren, så vel som i fysiske møter. Disse retningslinjene gjelder for Arbeiderpartiets håndtering av saker om  mulig overtredelse av partiets retningslinjer mot trakassering, herunder seksuell  trakassering.  

Retningslinjene har som formål å gi forutsigbarhet i partiets håndtering av sakene,  sikre likebehandling av like saker, sikre vern for trakasserte og varslere, forhindre videre trakassering og sikre ivaretagelse av grunnleggende rettsikkerhet for den  som anklages for trakassering.  

§2 Definisjoner 

Det viktigste kjennetegnet ved trakassering, herunder seksuell trakassering, er at  adferden er uønsket, uoppfordret eller fremsatt/gjennomført på en slik måte at den som blir trakassert har vanskelig for å forsvare seg. Adferden kan være både verbal  og ikke-verbal. Ulikhet i maktforhold kan være sentralt i vurderingen. Arbeiderpartiet legger til grunn den definisjon som til enhver tid er gjeldende i lov og  forskrift.  

§3 Hvem retningslinjene gjelder for 

Disse retningslinjene gjelder for alle folkevalgte, tillitsvalgte, partimedlemmer, oppnevnte i politiske posisjoner og ansatte i Arbeiderpartiet, herunder innleid personell.  

§4 Når gjelder retningslinjene 

Retningslinjene gjelder i alle situasjoner, til enhver tid, for all virksomhet som kan  knyttes til eller forbindes med arbeid eller verv for Arbeiderpartiet. Retningslinjene gjelder alltid i relasjonen mellom de kategorier som nevnt i §3, samt overfor  medlemmer av AUF. 

§5 Behandling av saker om trakassering 

Arbeiderpartiets behandling av saker om trakassering, fremsatt i varsel eller  fremkommet på annen måte, behandles etter partiets særskilte retningslinjer for  håndtering av saker om trakassering. Formålet med behandlingen er å forhindre  videre trakassering, ivareta det psykososiale miljøet for alle personkategorier nevnt  i paragraf 3, herunder legge til rette for at ledelsen kan treffe tiltak for å ivareta  personer utsatt for trakassering. I den grad det er nødvendig for å ivareta det  psykososiale miljøet, og konflikten ikke kan løses i en enighet mellom de involverte  parter, skal partiet ta stilling til anklagene om trakassering og samtidig vurdere  reaksjoner som nevnt i disse retningslinjer for håndtering av saker om trakassering. Tilsvarende gjelder der anklage(r) om trakassering leder til at den personen  anklagen retter seg mot ikke lenger har partiets tillit. 

§6 Grunnprinsipper for behandlingen  

Ved behandling av mottatt informasjon om trakassering skal partiet særlig legge til  grunn følgende styrende prinsipper for behandlingen:  

a) Konfidensialitet Kun personer som har saklig grunn for å kjenne saken eller som  er involvert i behandlingen av saken, enten som part eller saksbehandler, skal  kunne få informasjon om sakens innhold. For eventuelt å kunne håndheve ilagte  suspensjon (§ 13) eller reaksjoner (§ 14), kan nødvendige organer motta  informasjon om beslutningen om ileggelse av suspensjon eller reaksjon.  

b) Personvern Arbeiderpartiet skal behandle personopplysninger i tråd med den til  enhver tid gjeldende personvernlovgivning. Dokumenter (fysiske og elektroniske)  skal etter at saken er ferdigbehandlet overleveres partikontoret.  

c) Kontradiksjon Se nærmere § 10  

d) Objektivitet Saken skal behandles uhildet og undersøkelser som eventuelt  foretas skal gjennomføres upartisk.  

§7 Ansvaret for håndtering av mottatt informasjon om trakassering  

1. Varsler og informasjon om trakassering skal skje til partikontoret (ved  partisekretær eller assisterende partisekretær) eller til nærmeste leder av den det  varsles mot eller trakasseringen gjelder. Varsel kan også skje til varslingsutvalget  som nevnt i § 12.  

2. Ledelse som mottar en henvendelse, informasjon om eller varsel om  trakassering, skal uten unødig opphold formidle henvendelsen til partikontoret og  oppfordre den som formidler informasjonen til selv å ta kontakt med partikontoret.  

3. Hvis varslingen skjer til varslingsutvalget skal informasjonen uten unødig opphold  formidles til partikontoret.  

4. Partikontoret skal utad og i organisasjonen fremstå som Arbeiderpartiets  varslingsmottak og har ansvar for at dette er kjent i organisasjonen. 

§8 Ansvaret for oppfølging av mottatt varsel eller informasjon om  trakassering 

1. Partikontoret har det overordnede ansvar for oppfølging av informasjon og  varsler om trakassering.  

2. Avhengig av varselets innhold og hvem som er involvert gjør partikontoret en  vurdering av, sammen med fylkesparti og lokale tillitsvalgte, hvordan og på hvilket  nivå henvendelsen skal følges opp og håndteres. Dersom henvendelsen omhandler  personer i sentrale verv skal partikontoret alltid håndtere saken.  

§9 Nærmere om håndteringen av varsel og informasjon om trakassering. Omforente løsninger 

1. Den som håndterer et varsel om trakassering skal uten unødig opphold opprette  kontakt med den som har kommet med henvendelsen og nedtegne all relevant  informasjon om saken. Hvis informasjonen gis av andre enn den som opplever seg  trakassert, må den som håndterer saken ta kontakt med den som opplever seg  trakassert for å nedtegne all relevant informasjon om saken.  

2. Den som håndterer et varsel skal uten unødig opphold opprette kontakt med den  som skal ha stått bak trakasseringen og nedtegne dennes versjon av saken.  

3. Med sikte på at eventuell pågående trakassering skal opphøre, og at den som  kan ha vært utsatt for trakassering skal sikres mulighet for å utøve eventuelle verv  videre, skal det søkes en omforent løsning mellom de involverte parter som ivaretar  disse hensyn.  

4. De involverte i saken må fra første kontakt med den som håndterer saken, og  løpende underveis i prosessen, holdes orientert om hvordan saken videre  håndteres.  

5. Alle henvendelser med påstander om mulig trakassering skal nedtegnes. Det  skal føres referat fra samtale med alle berørte.  

§10 Saker der omforente løsninger ikke oppnås 

1. Hvis en omforent løsning ikke oppnås må den som håndterer saken påse at  saken er tilstrekkelig opplyst, vurdere hvordan saken skal håndteres videre og ta  stilling til anklagene om trakassering så langt det er nødvendig for å hindre videre  trakassering og gjennom tiltak sikre det psykososiale miljø. For å sikre at saken er  tilstrekkelig opplyst kan informasjon fra vitner og andre kilder innhentes.  

2. Den som påstås å ha stått bak trakasseringen skal gis innsyn i forklaringer og  andre bevis og skal gis rimelig tid til å uttale seg om bevisene. I hvilken grad den  som påstås å stå bak trakasseringen skal gis mulighet til å stille spørsmål til andres  forklaringer må avgjøres i det enkelte tilfelle utfra hvilket rimelig behov det er for å  stille spørsmål sett opp mot vernet av den som påstås trakassert.  Saksbehandlingen er skriftlig.  

3. Der saken ikke er håndtert av partikontoret skal det nivået som har håndtert  saken i samråd med fylkespartiet avgjøre hvordan saken skal avsluttes, herunder om det legges til grunn at trakassering har forekommet og om saken av hensyn til  vern av den trakasserte utløser behov for reaksjoner og tiltak som nevnt i §§ 13 og  14. Tilsvarende gjelder der den som har håndtert saken mener saken er av en slik  karakter at det er uforenelig med tillitsverv i partiet.  

4. De bevis- og bevisbyrderegler som følger av likestillings- og diskrimineringsloven  kommer til anvendelse. Det faktum som fremstår som mest sannsynlig legges til  grunn.  

§11 Særlig om saker der det foreligger helt eller delvis arbeidsgiveransvar for  en av de involverte parter  

I tilfeller der minst en av de berørte parter har et ansettelsesforhold i partiet må arbeidsmiljølovens regler ivaretas. Der et organ utenfor partikontoret har  arbeidsgiveransvar må partikontoret påse at behandlingen av saken skjer i samråd  med arbeidsgiver. Partikontoret må påse at arbeidsgiver settes i stand til å følge  sine forpliktelser etter arbeidsmiljøloven.  

§12 Varslingsutvalg  

1. Sentralstyret oppnevner tre personer, hvorav en leder, til Arbeiderpartiets  varslingsutvalg. Sentralstyret kan også oppnevne sekretær til utvalget.  

2. Varslingsutvalget skal ha en rådgivende funksjon til alle deler av partiet.  Varslingsutvalget kan også rådgi AUF.  

§13 Suspensjon fra verv og medlemskap  

1. Under behandling av en sak som nevnt i §§ 9 og 10 kan partisekretæren,  eventuelt etter innstilling fra den som behandler saken, beslutte at den som  anklages for trakassering midlertidig skal fratre verv. 

2. Suspensjon av medlemskap kan vurderes der det er nødvendig  

§14 Reaksjoner  

I tilfelle som nevnt i § 10.1 kan det partileddet som håndterer saken (jf. § 8.2),  samtidig med at undersøkelsen av saken avsluttes, fastsette videre reaksjoner der  det er nødvendig for å hindre videre trakassering og/eller å sikre det psykososiale  miljø, og/eller tap av tillit i utøvelsen av et verv.